中国经营报：从“数字福建”到中国数据要素市场的战略跃迁
今天，第八届数字中国建设峰会在福建省福州市启幕。
总投资超过1.8万亿元，超过3000个数字经济项目落地福建。前七届峰会交出了一张亮眼的成绩单。
而今，站在新起点，一大批数字技术新产品将在福建首发，数据要素市场化将实现价值化，将更好地服务实体经济。
而这一切，都要从25年前一个高瞻远瞩的战略构想“数字福建”说起。
第八届数字中国建设峰会开幕式现场 | 新华社 记者林善传摄
01
数字福建
思想的萌芽与战略的起点
在人类文明发展的浩瀚长河中，每一次质的飞跃都离不开关键要素的革命性突破。从石器时代粗糙的打制石器，到农耕时代锋利的铁器农具，再到工业时代轰鸣的蒸汽机，这些生产要素的革新如同璀璨星辰，照亮了人类文明前行的道路。如今，当我们站在21世纪的曙光中，一个全新的生产要素——数据，正以前所未有的力量重塑人类文明的发展轨迹。
2000年，中国正处于世纪之交的关键时刻。互联网的浪潮刚刚席卷全球，而中国的数字化进程还在起步阶段。然而，就在这一年，一个具有划时代意义的战略构想在福建这片充满活力的土地上诞生了——“数字福建”。这一构想犹如一颗种子，深埋在数字化的土壤中，等待着生根发芽、茁壮成长。
“数字福建”的提出并非偶然。当时的福建，虽然经济基础相对薄弱，但拥有着敢为人先的创新精神和对未来的敏锐洞察力。时任福建省领导深刻认识到，数字化是未来发展的必然趋势，只有抢占先机，才能在激烈的竞争中脱颖而出。于是，“数字福建”应运而生，它不仅是一个区域发展战略，更是一次对数字化未来的积极探索。
在“数字福建”的蓝图中，提出了利用信息化手段推动经济社会发展的目标。从电子政务的建设，到数字基础设施的完善，再到数字经济的培育，每一步都为福建的数字化转型奠定了坚实基础。当时的福建，虽然面临着资金、技术、人才等诸多困难，但在政策的强力推动下，全省上下齐心协力，攻克了一个又一个难关。
记得在“数字福建”建设初期，许多基层干部和技术人员为了推广电子政务系统，日夜奔波在乡村和社区。他们手把手地教老百姓如何使用电脑，如何在网上办理业务。虽然一开始遇到了很多阻力，但随着时间的推移，人们逐渐感受到了数字化带来的便利。一位老农曾激动地说：“以前办个手续要跑好几趟，现在在家门口的电脑上就能搞定，这真是以前想都不敢想的事情！”正是这种从无到有的突破，让“数字福建”在实践中不断生根发芽。
峰会直击
02
从福建到全国
思想的燎原与战略的拓展
“数字福建”的成功实践，犹如星星之火，迅速在全国范围内引发了燎原之势。2003年，“数字浙江”正式提出，浙江凭借其民营经济的活力和创新精神，迅速将数字化融入经济、社会、文化等各个领域。从电子商务的蓬勃发展，到智慧城市的全面建设，浙江成为数字化转型的又一典范。
随后，“数字中国”的概念应运而生。这不再是一个区域的概念，而是上升到国家战略层面的宏大构想。从东部沿海的发达地区，到中西部的内陆省份，全国上下都在积极探索适合自己的数字化发展路径。电子政务在全国范围内全面铺开，数字基础设施建设加速推进，数字经济成为经济增长的新引擎。
在这个过程中，政策的引导起到了关键作用。国家出台了一系列支持数字化发展的政策，从资金扶持到税收优惠，从人才培养到技术创新，全方位为数字化转型保驾护航。许多地方政府还成立了专门的数字化发展领导小组，统筹协调各部门的数字化工作。一位地方政府官员曾感慨地说：“数字化转型不是一蹴而就的事情，需要政府、企业和社会各界的共同努力。政策的支持就像一盏明灯，照亮了我们前行的道路。”
展位风采
03
数据要素市场化
思想的升华与战略的深化
随着数字化进程的不断推进，数据作为一种全新的生产要素逐渐浮出水面。2015年以来，国家正式提出大数据战略，将数据提升到了国家战略资源的高度。这标志着中国数字化发展进入了一个新的阶段——数据要素市场化配置改革。
数据要素市场化的核心在于，充分发挥数据的公共属性，同时激发市场的活力。与传统的生产要素不同，数据具有无限复制、低成本传播和高价值创造的特点。如何将这些特点转化为经济和社会发展的动力，成为摆在我们面前的一道难题。
中国走出了一条特色鲜明的数据要素市场发展道路。我们充分发挥“集中力量办大事”的制度优势，在短时间内建立起规模庞大、体系完整的数据要素市场。这种发展模式的核心在于，将数据要素的公共价值与市场活力完美结合，构建以人民为中心的数据生态。
在这一过程中，政策的“催化剂”作用至关重要。政府通过制定数据安全法、个人信息保护法等一系列法律法规，为数据要素市场的健康发展提供了制度保障。同时，政府还积极推动数据共享开放，打破部门之间的数据壁垒，让数据真正流动起来。
数据经纪在这个过程中发挥了不可替代的作用。他们既是市场规则的践行者，也是要素流通的促进者，更是价值发现的引领者。就像化学反应中的活性介质，数据经纪帮助政策效力充分释放，加速市场要素的整合与流动。许多数据经纪企业通过创新商业模式，将数据与实体经济深度融合，创造出巨大的经济价值。
展会盛况
04
文明进程的加速
思想的启示与战略的未来
著名物理学家张首晟教授曾提出一个文明进程公式：“文明进程=能量密度（log）+信息密度（log）”。这一公式深刻揭示了数据时代变革的本质。当人类步入数据时代，信息密度的指数级增长正在触发新一轮文明跃迁。
从万年的人类石器时代，到数千年的人类农耕时代，再到数百年的人类蒸汽机时代，八十年的计算机时代，如今我们正站在人工智能引领的数据时代的新起点。科技发展呈现出明显的加速效应，而中国正以制度优势快速推动形成数十万亿级的数据要素市场。这不仅是中美博弈的关键变量，更是新旧动能转换的重要支点。
面向未来，一个以数据为关键要素的数字文明新时代正在加速到来。中国正以开放、包容、创新的姿态站立在这一历史进程的前沿。从“数字福建”的萌芽，到“数字中国”的繁茂，中国走出了一条独具特色的数字化发展道路。在这条道路上，数据要素的思想之光不仅照亮了中国的发展前景，也为人类数字文明演进贡献了中国智慧。
让我们以史为鉴，面向未来。在数据要素市场的浪潮中，我们既要充分发挥制度优势，又要激发市场活力；既要注重技术创新，又要坚持以人民为中心的发展思想。只有这样，我们才能在数字文明的新时代中，创造出更加辉煌的成就，为人类文明的进步贡献更大的力量。
25年的历程，从“数字福建”到“数字中国”，从大数据战略到数据要素市场化配置改革，这是一条充满智慧与勇气的探索之路，也是一条充满希望与挑战的未来之路。而我们，正站在这一历史进程的关键节点上，准备好了吗？让我们携手共进，迎接数字文明新时代的到来！
社会职务：
深圳市网络数据合规与流通促进会秘书长
数交数据经纪（深圳）有限公司创始专家
广东广和律师事务所信息网络委主任
深圳数据交易所交易规则评审专家
深圳数据交易所DEXC+数据法治素养万人普及计划认证讲师
深圳市前海数据经纪人制度评审专家
深圳－新加坡智慧城市合作计划数据跨境管理小组专家
开放群岛（Open Islands）数据经纪发展组组长、跨境数据流通小组副组长
中国网络安全审查技术与市场监管大数据中心“个人信息保护专业人员（CCRC-PIPP）、个人信息保护合规审计师（CCRC-PIPCA）“认证课程开发牵头人